双积分政策自2018年实施以来,雷声大,雨点小,车企基本都不担心合规问题。但是,这种好日子会持续下去吗?
3月11日,ngo组织能源与交通创新中心(icet)发布了《2019中国乘用车双积分研究报告》(下称《双积分报告》)。
《双积分报告》预测,就全行业而言,要实现2020和2023新能源汽车积分总体目标基本无压力。但是,新能源汽车积分主要集中于少数企业,多数大型传统车制造商将面临巨大合规压力。
《双积分报告》以2018年传统车规模前十的企业为例,有九家新能源乘用车生产规模远远低于合规所需的量。上汽大众和一汽大众、广汽本田和东风本田、上海通用、北京现代等传统巨头,都将面临巨大达标难题。
双积分政策,目标是双向的,一方面希望降低油耗,另一方面希望促进企业生产新能源汽车。但从《双积分报告》来看,油耗实际降低有限,新能源刺激尚未展现。
怎么会这样?怎么办?
1.传统车企:越大越难
《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(即双积分办法)在2018年4月1日就施行。不过,对于新能源汽车积分要求,2019年度才开始。
2019、2020年度,新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。而2021年之后的新能源汽车积分要求,目前尚未正式公布。据双积分修正案征求意见稿,2021、2022、2023年每年增加2个百分点,要求分别是14%、16%和18%。
资料来源:双积分管理办法及双积分修正案征求意见稿
积分比例要求意味着什么呢? 以一家生产100万辆传统乘用车的企业为例,以一辆纯电动乘用车可得4分计算:
如果要达到政策要求的积分要求,车企就必须生产相当数量的新能源乘用车,否则就需要从其他车企那里购买积分。
但是,过去中国乘用车企的表现是,往往传统乘用车卖得好的企业,在新能源上动作就越慢。
工信部公布了双积分报告的最近一个年度是2018年。(2019年度的双积分报告将在4月30日左右公示)。
从2018年度看,传统车规模前十的企业,按照传统乘用车体量推算,在2019和2020年所需新能源乘用车量,除吉利豪情外,其他企业现有新能源生产规模远远低于合规所需。其中,广汽本田2018年新能源汽车产量仅为230辆,东风本田产量更是为零。上汽大众和一汽大众两家企业传统车体量巨大,同样也将面对较大的合规压力。
资料来源:icet
不过,从2019年的情况看,传统大型车企也有所行动。比如上汽大众,2019年该企业销售了3.94万辆新能源乘用车,一举冲到车企排行第九名,是合资车企中表现最好的。帕萨特插电混动版卖了2.06万辆,朗逸纯电动也卖了8000多辆。不过对比新能源汽车积分,上汽大众预计还有比较大达标难度。
帕萨特插混